都要心惊肉跳，不得一刻安寝。
尚书令的位置，是始皇帝受伤后，鲜少再乘车外出，又需要赵高帮他润笔批改文书。所以干脆将他从中车府令平调为专管文书的尚书令，这样赵高就可以名正言顺的给皇帝代笔了。
“这秦国的重要文书，大半都是我赵高批复的。许多政策，皇帝也是问过我意见后决定的！”
赵高对此很沉迷。
他回头，看向低着脑袋打量文书的始皇帝。
“如果能一直这样下去就好了。皇帝永远当他的皇帝，我赵高，也能永远的呆在这个国家的权力中央。”
不一会儿，尚书仆射便送来一堆太子、武功侯和廷尉之前的文书，赵高转呈给始皇帝。
始皇帝将三人的奏疏拿来详细对比，颇有认真推理的模样。
很快他就笑起来：“这武功侯有些意思啊，这么好的建言不自己开口提出来，反而让太子来，他这是想要帮太子树立贤能有才的名声吗？”
听到这话，赵高眉眼微动。
从始皇帝的语气来看，似乎并不反感赵佗如此做。
“太子日后若是登基当了皇帝，武功侯是他的妹夫，想来定会做辅政之臣，依旧权倾朝野。而我赵高呢？”
赵高看着面前的皇帝，心中升起一抹恐惧。
“没有了皇帝，我赵高什么都不是。”
……
始皇帝的疑惑，很快就得到了解决了。
赵佗之所以将区域划分的策略交给太子提出，是因为他有一个更加重要的足以改变国势的建言提出。
在数日后的大朝会上，赵佗以少府之职正式上书，提出了两个重要建议。
“编百工、农学之书。”
“仿照文法学室，兴农学、工学室。天下农人、匠人若能通过工、农学室考核，便拥有成为相应工、农之官的资格。”
通过工、农学室的考核后，就可以做官？
众臣听得面面相觑，不少人眼露震惊。
就连帝榻上的始皇帝也是眯起了眼睛，神色变得凝重起来
武功侯这个建议，是要改变秦国的任官政策啊。
在秦国想要做官，除了皇帝征辟外，大抵就是通过相应爵位任职，和走学室文法吏的路子。
现在武功侯要搞一个工、农学室，让普通的工匠和农夫通过工、农的学室考核，也能成为官吏，这相当于是新开辟了一条做官的道路。
廷尉李斯心脏砰砰直跳，胸膛不停起伏。
秦国的原有学室，是专门培养文法吏用的，教授的就是秦法秦律。
通过考核的学室子弟可以担任各郡县的基层官吏，从某种程度上来说，那些子弟都是法家的力量。
这也是法家能够在秦国一家独大，拥有超然地位的重要原因，因为他们掌握着能够比肩军功爵制度的一条做官出路。
让天下黔首想要做官为吏，除了去战场立功打仗外，就只能投入学室中，成为一名学法的弟子。
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